世足藥檢怎麼抽人？世界盃反禁藥規則一次看懂：半場休息抽籤、治療用途豁免、禁賽四年，以及 2027 年就要換的新規範
世界盃的藥檢名單不是賽後才決定的，而是在半場休息時就抽好了。 依 FIFA 官方說明，隨機抽籤通常在半場休息時間於藥檢室內進行，由藥檢官當場抽出受檢球員，並且會請每一隊各派一名代表到場見證，以確保抽籤公正。這件事幾乎沒有任何中文資料寫過，而它只是一整套獨立法規的其中一個程序細節——這套法規既不在 IFAB 競賽規則裡，也不在世界盃賽會規章裡，更不在 FIFA 紀律規章裡。
本站的世界盃賽制與規則總覽之下已經累積了三十多篇單條規則解析。前面幾篇分別處理了規則是誰訂的、判完之後怎麼罰，以及誰有資格站在場上。這一篇補上那張文件分界表裡一直空著的一欄：有一整套規則，連 FIFA 自己都不是最終的規則制定者。
先看清楚：反禁藥是三層架構，FIFA 只是中間那一層
這是理解整件事的地基，也是中文內容普遍跳過的一步。中文報導常把「WADA 規定」與「FIFA 規定」混著寫，但它們是上下層關係，不是平行的兩套。
| 層級 | 文件／機構 | 管什麼 | 誰受拘束 |
|---|---|---|---|
| 上層 | 世界運動禁藥管制機構（WADA）與《世界反禁藥規範》 | 訂出全球統一的規則框架與八份國際標準（含禁用清單） | 所有簽署方，含各國際運動總會與各國反禁藥組織 |
| 中層 | FIFA 反禁藥規章（FIFA Anti-Doping Regulations） | 把上層規範落實到足球：檢測流程、違規類型與處分 | FIFA 賽事、各會員協會、球員與球員支援人員 |
| 下層 | 各國反禁藥組織（NADO） | 在自己國內執行檢測、教育與部分 TUE 審查 | 該國運動員 |
《世界反禁藥規範》（World Anti-Doping Code）是指 WADA 制定、所有簽署方都必須遵守的全球反禁藥規則總綱，它本身不直接對球員發動檢測，而是要求各國際總會與各國反禁藥組織把它寫進自己的規則裡。 FIFA 在官方頁面上把這份規範稱為「最終的反禁藥規則書」（the definitive anti-doping rulebook），並說明 FIFA 是依照它來訂定足球的反禁藥規則。
這個架構有一個直接的推論值得記住：FIFA 沒有辦法自己決定什麼算禁藥。 哪些物質與方法被禁止，是 WADA 的禁用清單說的；FIFA 能決定的是怎麼抽、怎麼驗、由哪個機構審，以及違規之後在足球體系內怎麼罰。
什麼算禁藥？FIFA 官方拆成三塊
FIFA 的官方說明把「什麼構成禁藥」拆成禁用清單、補給品、禁用方法三塊。分開看比合在一起看清楚得多。
第一塊是禁用清單（Prohibited List）。 WADA 定期更新這份清單，收錄因為提升表現、損害運動員健康或違反運動精神而被禁止的物質與方法。清單不只列出物質名稱，還會標明該項是「賽內外皆禁」還是「僅賽內禁止」——這個區別在後面談檢測時會再出現。
第二塊是補給品，而這一塊是最容易出事的。 FIFA 的用語很直接：即使是標榜「天然」的補給品也可能含有禁用物質，一旦在藥檢中被驗出，後果與以任何其他形式攝取完全相同。這裡牽涉到反禁藥制度裡最嚴厲的一條原則：球員對自己體內出現什麼負嚴格責任（strict liability）——FIFA 的原文是「確保自己的身體不接觸任何禁用物質或方法，終究是球員的嚴格責任」。不知情、被隊醫開錯藥、補給品標示不實，都不會自動免責。
第三塊是禁用方法。 最典型的是血液興奮劑（blood doping）。輸血可以讓血液把氧氣更有效率地送到全身，但同時可能造成高血壓、腎臟損傷，甚至心臟衰竭或中風。這一塊提醒的是：反禁藥管的不只是「吃了什麼」，還包括「做了什麼處置」。
2026 年版禁用清單改了什麼
現行清單是 2026 年版，經 WADA 執行委員會於 2025 年 9 月核准，自 2026 年 1 月 1 日生效。今年這一版以釐清與補充範例為主，沒有大規模新增類別，但有幾項值得記下來。
| 項目 | 2026 年版的改動 |
|---|---|
| 蛋白同化製劑 | 明確寫出禁用蛋白同化製劑的「酯類」同屬禁止，把「具相似化學結構或相似生物效應之其他物質，包含其酯類」的文字修得更清楚 |
| 一氧化碳（CO） | 新增為禁用方法 M1.4：非診斷目的使用一氧化碳 |
| 細胞成分 | 在原本禁止使用正常或經基因改造細胞的規定之外，增列細胞成分（如細胞核，以及粒線體、核糖體等胞器） |
| 沙美特羅（salmeterol） | 調整給藥間隔以避免潛在的增能效果，每日最大投遞劑量不變 |
| 抽血 | 對「抽取血液與血液成分」的禁止範圍給出更詳細的說明 |
| 糖皮質素 | 在排除期程表中補充說明：使用緩釋型製劑可能因為持續的全身吸收，導致排除期過後仍可驗出 |
一氧化碳那一項是這一版最值得注意的改動。它反映的是反禁藥制度的一個固定節奏：某種做法先在菁英運動圈流傳、被媒體報導，接著才被寫進清單——這與本站在裁判與其他裁判人員職權那一線觀察到的「實務跑在條文前面」是同一種現象。
世界盃的藥檢怎麼抽人：兩條路，一條在半場休息就跑完了
這一節是本文與所有中文既有內容差距最大的地方。FIFA 官方問答對受檢球員的選出方式寫得相當具體，而中文圈幾乎只寫「會抽籤」就結束了。
第一條路是隨機抽籤。 FIFA 的說明是：藥檢官隨機抽出球員，通常在半場休息時間、於藥檢室內進行；為確保抽籤程序公正且正確，會請每一隊各派一名代表到場見證。
這兩個細節都不是可有可無的程序花邊。抽籤時點放在半場休息，意味著受檢名單在比賽還沒結束時就已經決定，球員在下半場的表現、進球或受傷都不會改變名單；各隊派代表見證，則是把「抽籤是不是真的隨機」這件事交由利害關係的雙方當場確認，而不是事後靠信任。
第二條路是指定檢測（targeted testing）。 球員或整支球隊因為特定理由被點名受檢，理由由檢測主管機關判斷，而這個主管機關可能是 FIFA、該洲足聯，或球員當時所在國家的反禁藥組織。
第三件事是時點。 FIFA 把藥檢分成賽內（in-competition）與賽外（out-of-competition）：賽內指的是比賽終場哨音後立即進行；賽外則是任何時間、任何地點都可以。
第四件事是次數。 FIFA 寫得很白：一年之內一名球員被檢測的次數沒有任何上限，不論賽內、賽外、隨機或指定。
賽外藥檢與國際檢測名冊（IRTP）
FIFA 設有反禁藥小組（Anti-Doping Unit），負責管理所有 FIFA 賽事的反禁藥計畫，並且可以在任何時間要求球員接受藥檢。
FIFA 國際檢測名冊（International Registered Testing Pool，IRTP）是指由 FIFA 指定、需要接受重點賽外檢測的球員名單。 依 FIFA 官方說明，賽外檢測的主要對象就是列入 IRTP、且正在參賽或備戰的球員。
這個名冊的存在解釋了一件常被誤解的事：賽外藥檢不是隨便找人，它有一份事先確定的重點名單，名單上的球員必須讓檢測人員找得到自己。在 WADA 的制度架構下，這對應到行蹤申報（whereabouts）義務——而這也是不少運動員被禁賽的原因，且與有沒有真的用藥無關。
生病需要用藥怎麼辦：治療用途豁免（TUE）
治療用途豁免（Therapeutic Use Exemption，TUE）是指球員因為正當醫療需要，經核准後可以使用禁用清單上的物質或方法，而不會因此被判違規的許可。 它的依據是 WADA 的《治療用途豁免國際標準》（ISTUE）。
FIFA 官方頁面把流程寫得很清楚，其中有三個具體數字或條件，中文圈幾乎沒有整理過：
- 期限：至少在參加 FIFA 賽事的 30 天之前提出申請。
- 受理單位： 向自己國家的反禁藥組織、所屬洲足聯或 FIFA 遞交申請表；哪一個單位負責，依 FIFA 的 TUE 政策判斷。
- 審查者： 由 FIFA 醫學委員會指派的醫學專家小組審查，稱為 TUE 諮詢小組（TUE Advisory Group），由三位醫師組成，這三人須具備治療運動員的經驗，並具有臨床醫學、運動醫學與訓練醫學的實務知識。
- 開藥醫師的角色： 醫師應協助球員填寫申請表，並提供所有支持該申請的相關病歷文件。
- 取得之後還有一個義務： 球員在每一次接受藥檢時，都必須主動申報這項豁免與用藥。
最後那一項最容易被漏掉。拿到 TUE 不是一張貼在檔案裡就生效的通行證，它需要在每一次採樣時被主動說出來。
拒檢的後果：與陽性相同，而且不需要驗出任何東西
FIFA 官方問答對這一題的處理是：拒絕參與藥檢可能導致與陽性檢測相同的後果；若被通知後拒絕受檢，球員必須在相關表格上寫明理由，並盡速通知主管機關。
這裡有一個觀念值得單獨講清楚，因為它是反禁藥制度與一般人直覺差距最大的地方：逃避採樣、拒絕受檢、竄改採樣程序，本身就是完整的違規，不是「妨礙調查」這種附帶的次要罪名。 也就是說，一名從未使用任何禁用物質的球員，完全可能因為程序上的不配合而受到與用藥者相同等級的處分。
驗出來會被禁賽幾年
以現行的世界反禁藥規範架構，首次違規的處分主要看物質分類與故意與否。
| 情形 | 標準禁賽期 |
|---|---|
| 非特定物質（non-specified），無法證明非故意 | 四年 |
| 能證明並非故意，或屬特定物質（specified） | 兩年 |
| 特定物質或污染產品，且過失程度很低 | 最輕可至僅警告、不禁賽，最重兩年 |
| 逃避採樣、拒絕受檢、竄改採樣程序 | 四年 起算 |
| 賽外使用濫用物質（substance of abuse）且與運動表現無關 | 三個月 |
兩個真實個案：FIFA 自己公布的四年禁賽
2022 年 8 月 15 日 FIFA 發布官方裁決新聞稿，對兩名球員各處四年禁賽，都發生在 2022 年世界盃資格賽：
| 球員 | 所屬協會 | 違規情形 | 比賽日期 |
|---|---|---|---|
| Erick Alejandro Rivera | 薩爾瓦多 | 驗出 clostebol | 2021-09-08 |
| Sabri Ali Mohamed | 吉布地 | 驗出外源性睪固酮 | 2021-11-12 |
這份新聞稿有三個很有用的細節：
- 兩種物質都屬於禁用清單「S1.1 蛋白同化雄性類固醇」項下的非特定物質——對照上表，這正好落在四年那一格。
- 法源是兩份文件一起用： 違反 FIFA 反禁藥規章第 6 條，並依 FIFA 紀律規章第 17 條處理。這正是本站紀律規章那一篇所說的「判完之後怎麼罰另有一份法規」在反禁藥案件上的具體樣貌。
- 禁賽範圍與折抵： 依反禁藥規章第 30 條，禁賽涵蓋各種類型的比賽，包括國內賽、國際賽、友誼賽與正式賽事；而兩人此前已執行的暫時停權期間可折抵四年禁賽期，因此實際解禁日分別是 2025 年 10 月 5 日與 2026 年 1 月 11 日。
第三點解釋了一個常見的困惑：為什麼公布「四年禁賽」的日期加四年，往往對不上媒體寫的解禁日。原因是暫時停權會往前折抵。
一個時效很近的關鍵日期：2027 年 1 月 1 日
目前這一套規則即將換版，而且時間已經很近了。 新版《世界反禁藥規範》在 2025 年 12 月 1 至 5 日於韓國釜山舉行的第六屆世界運動禁藥防制大會上，由 WADA 基金會董事會與執行委員會通過，並自 2027 年 1 月 1 日生效；WADA 其後公布了英文與法文的正式版本，內容相較釜山通過的版本只有少量技術性修正（釐清文字、對齊條款、更正引用與格式），不改變意義與解釋。
對足球來說，最實際的一件事是：所有簽署方都必須在 2026 年內完成自己反禁藥規則的更新，以符合新規範。FIFA 是簽署方，所以 FIFA 反禁藥規章在 2026 年底之前必然要出新版。
新版的實質改動，目前已可確認的有下列幾項：
| 面向 | 2027 年版的改變 |
|---|---|
| 禁賽架構 | 四年與兩年的基本架構保留，但整體增加彈性 |
| 及早承認的減免 | 對於禁賽期未達四年的案件，若在收到指控通知後 20 天內迅速承認違規並接受處分，可獲 25% 減免；原本針對較長禁賽期的一年減免維持 |
| 污染來源 | 從「污染產品」擴大為「污染來源」，涵蓋藥品、食品飲料、與第三人接觸以及環境污染 |
| 未成年人與受保護人員 | 當違規者是未成年人或受保護人員時，反禁藥組織必須主動調查其支援人員 |
| 球員支援人員義務 | 必須接受反禁藥教育，並提供正確資訊 |
| 結構性調整 | 新增「情報與調查國際標準」（Intelligence and Investigations Standard） |
整體的性質，法律實務界的評價是「演進而非革命」——在嚇阻效果、處分比例性、運動員福祉與程序公正之間重新配重，而不是推翻既有框架。
值得記下來的一個落差：官方頁面自己落後了
這一點是本站在查證過程中實際觀察到的，也是判斷「該引用哪一份文件」時很重要的提醒。
截至本站查閱日 2026 年 9 月 12 日，FIFA 官方反禁藥頁面上提供下載的仍是「自 2021 年 1 月 1 日起適用」的 FIFA 反禁藥規章，而「什麼構成禁藥」頁面上連結的禁用清單仍是 2023 年版——而禁用清單每年更新，現行版本已是 2026 年版。同一區塊的頁面標註最後更新時間為 2025 年 6 月 17 日。
這個落差本身不代表規則有疑義：禁用清單的效力來自 WADA 的公布，不是來自 FIFA 頁面上掛哪一個檔案。但它有兩個實務上的意義：
- 查規章一定要先確認版本。 官方網站上找到一份 PDF，不等於那就是現行版本。本站在查證本文時就遇到一份公開流通的「FIFA 反禁藥規章」PDF，內容其實是依 2015 年版世界反禁藥規範所訂、署名還是 Blatter 時代的舊版，裡面完全沒有「濫用物質」與「受保護人員」這些 2021 年之後才出現的概念。若照它寫，全篇的條號與分類都會錯。
- 2026 年底前會有新版，這一頁屆時必須回來改。 FIFA 依規範必須在 2026 年內更新規章以銜接 2027 年 1 月 1 日的新制，屆時本文的條號、禁賽期表格與 TUE 流程都要重新核對。
台灣的球員與球迷會接觸到哪一個單位
三層架構的最下層在台灣有一個具體的機構：財團法人中華運動禁藥防制基金會（Chinese Taipei Anti-Doping Agency，CTADA），2020 年成立，是台灣受 WADA 承認的國家反禁藥組織（NADO），在這個角色上接替了原先由中華奧會承擔的職能，負責統籌國內反禁藥工作、提供教育與諮詢，並代表台灣簽署並承諾執行世界反禁藥規範。
對本站讀者最相關的一點是：國內層級的檢測、教育與部分 TUE 審查是由這個單位負責，不是 FIFA。 前面提到 TUE 可以向「自己國家的反禁藥組織、洲足聯或 FIFA」遞交，台灣球員對應到的「國家反禁藥組織」就是它。
常見問題 FAQ
世界盃比賽後去藥檢的球員是怎麼選出來的？
主要有兩條路。第一條是隨機抽籤，依 FIFA 官方說明，這個抽籤通常在半場休息時間、於藥檢室內由藥檢官當場抽出，而且為了確保程序公正，會請每一隊各派一名代表到場見證抽籤過程。第二條是指定檢測（targeted testing），也就是因為特定理由而點名某位球員或某支球隊，這個理由由檢測主管機關判斷，可能是 FIFA、該洲足聯，或球員當下所在國家的反禁藥組織。兩條路都不需要事先徵得球員同意。
一年之內同一名球員可以被抽驗幾次？
沒有上限。FIFA 在官方問答中明確寫著，不論是賽內、賽外、隨機或指定檢測，一名球員一年之內被檢測的次數都沒有任何限制。換句話說「我上週才驗過」不構成拒檢或延後的理由。
球員生病需要吃到禁用清單上的藥，會不會被判禁藥？
不會，但必須事先取得治療用途豁免（TUE）。依 FIFA 官方說明，球員最晚必須在參加 FIFA 賽事的 30 天之前提出申請，向自己國家的反禁藥組織、所屬洲足聯或 FIFA 遞交申請表；開立該藥物的醫師應協助填寫並提供完整病歷佐證。申請會交由 FIFA 醫學委員會指派的「TUE 諮詢小組」審查，該小組由三位具備臨床、運動與訓練醫學實務經驗的醫師組成。取得豁免之後，球員每一次接受藥檢時都必須主動申報這項豁免與用藥。
拒絕接受藥檢會怎樣？
後果可能與驗出陽性相同。FIFA 官方問答的用語是「拒絕參與藥檢可能導致與陽性檢測相同的後果」；若球員在被通知後拒絕受檢，必須在相關表格上寫明理由，並盡速通知主管機關。在制度設計上，逃避採樣、拒絕受檢與竄改採樣程序本身就是獨立的違規類型，並不需要另外驗出任何物質。
驗出禁用物質會被禁賽幾年？
以目前的世界反禁藥規範架構，首次違規若涉及「非特定物質」，標準禁賽期是四年，除非球員能證明並非故意；若屬「特定物質」，標準禁賽期是兩年，而在過失程度很低的情形下可以一路減輕到只有警告。逃避採樣、拒絕受檢或竄改採樣程序同樣是四年起算。FIFA 2022 年 8 月的官方裁決就是四年的實例：薩爾瓦多球員 Erick Alejandro Rivera 與吉布地球員 Sabri Ali Mohamed 在 2022 世界盃資格賽後分別驗出 clostebol 與外源性睪固酮，兩者都屬禁用清單 S1.1 蛋白同化雄性類固醇項下的非特定物質，各被處四年禁賽。
禁賽期間還可以踢俱樂部的比賽嗎？
不行。依 FIFA 在上述裁決新聞稿中引述的反禁藥規章第 30 條，禁賽的效力涵蓋各種類型的比賽，包括國內賽、國際賽、友誼賽與正式賽事——不是只停國家隊的比賽。另外，裁決前已經執行的暫時停權期間可以折抵禁賽期，這也是為什麼那兩名球員在 2022 年 8 月被宣告四年禁賽，實際解禁日分別落在 2025 年 10 月 5 日與 2026 年 1 月 11 日。
2027 年反禁藥規則會有什麼改變？
新版《世界反禁藥規範》已於 2025 年 12 月 1 至 5 日在韓國釜山召開的第六屆世界運動禁藥防制大會上通過，並將於 2027 年 1 月 1 日生效。四年與兩年的禁賽架構保留下來，但增加了彈性：對於禁賽期未達四年的案件，若球員在收到指控通知後 20 天內迅速承認違規並接受處分，可獲得 25% 的減免；「污染來源」的定義大幅放寬，從單純的污染產品擴及藥品、食品飲料、與第三人接觸以及環境污染。此外，當違規者是未成年人或受保護人員時，反禁藥組織必須主動調查其支援人員。所有規範簽署方——包含 FIFA——都必須在 2026 年內把自己的反禁藥規則改到符合新規範。
資料來源與查證說明
本文查閱日為 2026 年 9 月 12 日（台灣時間），所有日期與數字以查閱當下可取得的公開資料為準。
一手來源（FIFA 官方網站，頁面標註最後更新日為 2025 年 6 月 17 日）
- FIFA 反禁藥總覽頁：三層架構、FIFA 依 WADA 規範訂定足球反禁藥規則、FIFA 反禁藥小組。
- FIFA「藥檢」頁：血液與／或尿液採樣、反禁藥小組管理所有 FIFA 賽事、IRTP 為賽外檢測重點對象。
- FIFA「什麼構成禁藥」頁：禁用清單、補給品的嚴格責任、禁用方法與血液興奮劑的健康風險。
- FIFA「常見問答」頁：半場休息於藥檢室抽籤、各隊派代表見證、指定檢測的主管機關、賽內與賽外的定義、檢測次數無上限、拒檢的後果。
- FIFA「治療用途豁免」頁：30 天期限、受理單位、TUE 諮詢小組三位醫師的組成、每次受檢須申報。
- FIFA 官方裁決新聞稿（2022 年 8 月 15 日）：兩件四年禁賽案的球員、物質、比賽日期、S1.1 分類、反禁藥規章第 6 條與紀律規章第 17 條、第 30 條的禁賽範圍、暫時停權折抵與實際解禁日。
禁用清單與 2027 年新規範（多來源交叉核對）
- 2026 年版禁用清單的六項改動與 2026 年 1 月 1 日生效日：經多個國際運動總會與國家反禁藥組織的公告交叉核對一致（包含國際帕拉林匹克委員會、Olympics.com、美國反禁藥組織、歐洲足球總會、國際籃球總會等各自發布的同一批內容）。
- 2027 年版規範的通過時間與地點（2025 年 12 月 1 至 5 日、韓國釜山、第六屆世界運動禁藥防制大會）、2027 年 1 月 1 日生效、簽署方須於 2026 年內完成規則更新：由歐洲理事會、多個國際運動總會公告與運動法專業媒體交叉核對一致。
- 2027 年版的實質改動（20 天內承認可減 25%、污染來源定義擴大、未成年人與受保護人員的強制調查、情報與調查國際標準）：由兩家以上運動法專業分析交叉核對一致。
⚠️ 明確保留的部分（本站查不到，因此不寫）
- FIFA 反禁藥規章 2021 年版的完整條文本站未能取得。 FIFA 官方 digitalhub 的 PDF 連結在本站查閱時回傳空內容；另一份在網路上公開流通、標題完全相同的 PDF，經逐段核對後確認是依 2015 年版世界反禁藥規範所訂的舊版（前言明寫接受 2015 年版規範、署名為 Blatter 時代），其中並無「濫用物質」「受保護人員」等 2021 年之後才出現的概念。本站因此不採用該舊版的任何條號。 本文引用的條號（第 6 條、第 30 條）全部來自 FIFA 自己 2022 年的官方裁決新聞稿，屬 2021 年版規章施行期間的官方文件。
- 世界盃每場比賽賽內檢測的確切人數本站查不到，因此不寫。 FIFA 官方頁面只說明抽籤的時點、地點與見證方式，未公布每場抽出幾名球員；本站不採用任何未經官方公布的數字。
- 行蹤申報失敗的具體計算方式本站不在本文給出數字。 這一項寫在 WADA 國際標準與 FIFA 規章的附件裡，而本站未能取得現行版附件原文。
- 本站的編輯原則是：凡無法達到兩個獨立來源一致的具體數字，一律不寫。 本文所有數字都通過了這道門檻。
⏳ 本文的更新時點：FIFA 依規範必須在 2026 年內發布銜接 2027 年新制的反禁藥規章。新版發布後，本文的條號、禁賽期表格、TUE 流程與 2027 年改動表都需要重新核對。本站會回頭更新。
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